优化法治化营商环境，既要精准培育优质市场主体、激发市场发展活力，更要畅通低效市场主体退出渠道，破除“僵尸企业”滞留市场的堵点难点。自2025年10月起，井研县人民法院联合井研县市场监管局创新启动异常企业公益清算强制退出试点工作，靶向破解辖区“僵尸企业”清算难、注销慢、退出难等顽疾，以能动司法打通市场主体优胜劣汰闭环，推动试点工作走深走实、取得阶段性成效。

　　精准摸排建库  科学分类施策

　　为确保试点工作规范有序推进，县法院、县市场监管局联合出台专项实施方案，明确清算适用范围、工作流程、责任分工，为低效主体出清工作提供制度依据。工作中，创新推行“双筛多查”工作模式，搭建数据库，联动税务、行政审批、司法等多部门开展信息核查，全面摸排企业经营状态、资产状况、税务缴纳、涉诉涉案等核心信息。

召开经营异常企业公益清算退出工作专题府院联席会

　　同时，探索建立“双库三色”分级分类处置机制，根据企业经营异常程度、资产负债情况、风险等级进行精准分级、分类分流、靶向处置，杜绝一刀切处置方式，精准锁定无经营、无资产、无人员的“三无”僵尸企业，大幅提升低效市场主体甄别精准度，为后续高效清算退出筑牢数据基础。

　　优化清算流程  规范高效办案

　　针对传统企业清算流程繁琐、周期冗长、专业性不足等问题，井研法院引入专业破产管理人担任清算组，依托专业团队优势规范化推进资产核查、债权梳理、清算公示等各项工作，大幅提升清算工作质效。

首次组织经营异常企业破产清算退出听证程序

　　法院定制出台专项办案指引，细化立案、审理、清算、注销全流程节点标准，压缩办案时限、简化合规流程，实现清算审理工作标准化、精细化、高效化。在提速增效的同时，严守司法底线，全方位核查企业财产权属、梳理债权债务关系，依法保障债权人、企业职工及相关市场主体的合法权益，实现“高效审理、规范办案、风险可控”的工作目标。

　　试点落地见效   净化市场生态

　　目前，本次公益清算试点工作取得阶段性成效。

　　一方面，试点实现精准破局清退，首批2家“僵而不退”异常企业已完成全流程清算注销、顺利退市。

　　另一方面，持续完善长效工作机制，依托府院联动凝聚部门工作合力，畅通市场主体司法退出渠道，固化办案模式，为常态化推进僵尸企业处置、市场出清提供实践参考。

　　下一步，井研县人民法院将持续深化府院联动工作机制，全面总结试点工作经验，优化工作流程、细化工作举措、补齐工作短板，推动异常企业公益清算工作常态化、规范化、制度化开展。持续聚焦低效市场主体有序出清，健全完善市场主体“优胜劣汰”良性退出生态，持续打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为井研县域经济社会高质量发展保驾护航。