乐山：“心连心·邻里中心”提升城市社区服务管理能力水平

　　乐山市坚持以人民为中心，在中心城区建设“心连心·邻里中心”，打造集“事务办理、民生服务、区域联盟、党群活动”为一体的便民服务综合体，形成“群众一句话诉求、社区5分钟响应、问题1小时办结”闭环，现已覆盖服务市民85万人，中心城区投诉案件总量大幅减少，矛盾纠纷化解率达95%以上。

　　改革诉求处理机制

　　变“被动防控”为“主动治理”

　　“真的太感谢这个‘邻里中心’了，一天的时间，他们就帮我解决了我一个星期都没办好的事情。”在乐山市通江街道的“心连心·邻里中心”大厅，市民徐女士送来了一面印有“为民服务暖人心，排忧解难似亲人”的锦旗。

“心连心·邻里中心”为群众提供便民服务

　　“心连心·邻里中心”通江站是乐山市打造便民服务综合体的一个缩影。目前，乐山市在中心城区已设立5个街道便民服务中心，专职运营管理、制度建设、事权承接等工作。制定“心连心·邻里中心”运行规则，由市委政法委、组织部门牵头，基层治理办主管，行政审批、公安、司法、人社、民政、财政等部门协同配合。坚持“一个号码对外、一个平台受理、一套机制办理”模式，推动心连心热线下沉基层，实行“热线点题、街道吹哨、部门报到”就地疏难解困机制，实现群众诉求第一时间受理、反馈问题第一时间解决。同时，以“心连心·邻里中心”为核心，示范打造“法治小区”“智慧小区”，同步建设社区“睦邻空间”、小区“邻里空间”和商圈“红领空间”党建示范项目，实现55个社区“全科网格”服务管理全覆盖，形成横向到边的阵地体系，打造出“5分钟便民服务圈”。

　　建立专业联动机制

　　变“单兵作战”为“协同善治”

　　小李是乐山市府街社区的一名网格员，她表示在“心连心·邻里中心”成立前，工作开展起来繁杂又没有头绪，往往到处“跑路”的时间比解决问题的时间还要长，“现在就好了，多部门联合，有什么问题在中心就能立刻得到响应和解决”。

　　“心连心·邻里中心”建立以来，不断健全议事决策机制，完善由街道党工委把关的事项准入制度，赋予街道统筹协调权、行政事务权、考核评价权、执法调度权，实现街道扩权、群众受益。建立社区区域党建联盟，将驻区单位、派出所、市场监管等力量纳入联席会成员单位，梳理资源、需求、责任“三张清单”，建立共驻共建共享的多点联合响应机制，为市区两级下沉力量提供载体。整合街道便民服务干部、社区“全岗通”干部入驻“心连心·邻里中心”，将社区其他干部从具体事务中解放出来，实现社区干部“减负”、服务群众增效。

“心连心·邻里中心”海棠站

　　一走进绿心站的“心连心·邻里中心”，宽敞明亮且富有科技感的服务大厅就让人眼前一亮。滟澜洲社区的党委书记李璐黎介绍到，该社区以科技赋能引领智慧社区为发展方向，不同于传统单一的服务模式，绿心站的“心连心·邻里中心”为社区居民提供的是政务、教育、健康及生活互助、居家养老等多种便民服务，开启了滟澜洲社区全新的人居智能生活。

　　据了解，针对不同社区的不同发展方向和需求，“心连心·邻里中心”不断整合资源，融合党建、综治、司法等力量，推动168项行政事务和20余项民生事务下沉中心办理，推动“区-街-社”三级公共服务事项一站式办理，让群众在家门口就能办事。同时，“心连心·邻里中心”助力孵化培育枢纽型社会组织，推动法律援助、心理咨询、社区戒毒等20余个功能型社会组织入驻，实现公共服务市场化运行。对办公场所进行亲民化改造，构建党性教育中心，切实将中心建成群众“乐聚地”，把党的创新理论成果和社区工作成效传递到群众中去，将中心建设成群众温暖有爱的长治之家。